长山群岛旅游避暑度假区,看海岛县的华丽转身

  5月11日，在深圳福田香格里拉大酒店，夏德仁、李万才、戴玉林、姚家凯、孙广田、张军等市领导出席长海县与北京碧桂蓝天有限公司举行的总投资8亿元的小长山岛经典海岸旅游度假村项目签字仪式；5月17日，市政府召开长海机场扩建专题论证会；5月18日，孙广田副市长主持召开由加拿大专家组提出的长海分岛详规方案论证会……近日，伴随着大连长山群岛旅游避暑度假区党工委和管委会的成立，激动人心的喜讯接踵而至，美丽的长山群岛愈加生机勃勃。

    近年来，黄海深处的长山群岛坚持“打基础、谋长远、促发展”，主动融入大战略、大格局，谋划科学发展大计，夯实跨越发展根基，为自身“体制转变、经济转型、功能提升”赢来了千载难逢的历史机遇。古老的海岛，正借助长山群岛旅游避暑度假区党工委和管委会成立的东风，豪情满怀地创造着美丽而大气的当代传奇。

    营造大舞台——蓝天与碧海作和声， 作为东北地区唯一的海岛县，自古以来“靠海吃海”的传统，使得长山群岛的区域经济一直由渔业“担纲主唱”。然而，随着渔业资源的锐减，养殖容量的局限，海岛经济发展遭遇到前所未有的挑战。如何冲破“瓶颈”，找准方向，打牢全面协调可持续发展的基础，成为海岛历届党政决策层殚精竭虑的主题。几番思考，几度探索，长山群岛在寻求适合自己的发展道路上孜孜不倦。保护蓝天碧海，打造生态海岛，成为渔家人的必然选择，“创建国家级生态县”由此破茧而出。

    长山群岛有着一流的生态环境。这里，森林覆盖率超过50%，海水能见度最深12米，全年环境空气优良天数361天，这些都是令人咋舌的数值。然而，原生态的又是极脆弱的。独特的地理条件，狭小的区域空间，决定了这里经受不起人为的破坏和摧残。“既要‘金山银山’，更要绿水青山，我们要为子孙后代留下完美生态岛。”长山群岛旅游避暑度假区党工委书记、长海县委书记郝明如是说。早在被国家环保总局考核命名为“国家级生态示范区”之际，长山群岛就确定了到2010年“成为国家级生态县”的奋斗目标，通过生态县建设实现经济发展方式、资源开发利用方式和环境保护理念的转变，实现人与自然的和谐发展。 为了这一目标，海岛人进行了不懈的努力。调查海域养殖容量和增养殖潜力，合理掌控海养业规模；在隔海相邻的普兰店市皮口镇购买“飞地”，“飞”到岛外发展工业；重锤打造海岛旅游业，开始经济增长方式转变的新尝试；兴建垃圾填埋场、污水处理厂，引进推广海水地能供暖技术，永葆蓝天碧海不变色…… “生态第一，环保至上”的理念无处不在，也令海岛人数度“忍痛割爱”。能大幅拉动GDP增长的鱼粉厂想进驻海岛，因污染较大而被坚决“拒之门外”；废水排放不过关，十多家企业被紧急“叫停”；所有的采石场、烧砖厂，早已“关门大吉”；塞里岛新建居民住宅小区，全部采用太阳能供暖，为此多花了数十万元。

    眼下，长山群岛又有四个乡镇通过创建全国环境优美乡镇验收，成为省内首个完成所有乡镇创建工作的县区。而来自国家环保总局的报告也表明：长山群岛的诸多指标已达到或接近了国家级生态县的标准。相信不久，这里将成为继浙江省安吉县之后的全国第二个国家级生态县。塑造大角色——国际与现代竞风流， 尽管长山群岛有着得天独厚的资源条件，既是全省发展海洋产业的前沿阵地，又是经营海岛旅游业的“潜力股”，但由于种种原因，长山群岛在发展进程中，一直未能完全融入国家及省市战略，总显得“形单影只”。但渔家人并没有因此气馁，他们不等不靠，自力更生，从未停止前行的脚步。

    天道酬勤。渔家人的努力终于赢得了机遇的眷顾。2008年末，省长陈政高亲临海岛调研，为长山群岛设计了“建设国际旅游避暑胜地，建设现代海洋牧场”的奋斗目标。2009年，海岛更是实现了对外开放的夙愿，且全域整建制纳入辽宁沿海经济带开放开发战略中，为长山群岛的发展腾飞开启了一片新天地。  基础设施落后、旅游项目缺乏、海养遭受病害……机遇和困难并存，让海岛人心里充满着五味杂陈的感觉。为了弥补“短板”，渔家人开始了新一轮的积极努力。 起点低，就意味着“后发优势”。他们坚持高标准定位、高起点布局，以世界著名旅游海岛为参照，科学谋划长山群岛旅游度假区建设，加紧做好各项规划编制工作，为海岛下一步发展建设提供科学指导。 2009年秋，《大连长山群岛旅游度假区总体规划》先后在市政府第二十三次常务会议和市委十届第九十六次常委会议上顺利通过。长山群岛旅游业的发展，乃至海岛的未来，终于有了可把握的“纲领”，有了可依赖的“蓝图”。

    规划一通过，海岛人就义无反顾，快马加鞭地着手实施，而作为重中之重的招商引资工作正轰轰烈烈地进行着。新加坡联发集团、香港美丰投资有限公司、北京碧桂蓝天有限公司、大连海昌集团……一时间，国内外名企富贾纷至沓来，多项投资协议先后达成：大连海昌集团未来8年要投入15亿美元，实施旅游综合开发；北京碧桂蓝天有限公司打算拿出8亿元人民币，建设高端酒店、密林疗养区及配套项目；大连机场集团也要对岛上现有机场进行扩建，通过引桥向海延伸跑道，满足波音737型飞机起降条件。而奔波多年的基建项目——投资概算达5.4亿元的长山大桥，在海岛人民的殷殷期盼中，定下了今秋开工的工程计划。更为彰显海岛人建设国际旅游避暑胜地雄心和魄力的是，未来10年里，这里投入在水、电、路、码头、机场等基础设施方面的资金以数十亿计。由此，海岛的整体功能将大幅提升，旅游胜地建设的根基进一步牢固。

    现代海洋牧场建设同样紧锣密鼓。在经验和教训面前，长山群岛对养殖业进行了全面科学的调整和规范。长山群岛旅游避暑度假区管委会主任、长海县人民政府县长孙国宽将这些“招法”概括为“新五化解决老五化”，即促进养殖苗种优质化，解决养殖种质退化问题；促进养殖环境生态化，解决养殖环境恶化问题；促进养殖方式标准化，解决养殖方式老化问题；促进养殖规模集约化，解决养殖规模零散化问题；促进养殖管理规范化，解决养殖管理弱化问题。这意味着，海岛人找到了科学经略、有序开发的“金钥匙”，现代海洋牧场建设前景光明。 实际上仅仅去年，长山群岛就新开发深水海域上百万亩。这一契合海洋生态保护的发展新举，不仅能够有效规避养殖风险，更为海岛的持续发展开拓了更大的空间。 如果说海洋牧场建设是渔家人不变的“根”，那旅游避暑度假区建设就是岛上人未来的“梦”。有着7000多年渔耕文明的海岛县，正进行着历史性的华丽转身。

    建设国际旅游避暑胜地，出台《大连长山群岛旅游避暑度假区总体规划》，成立长山群岛旅游避暑度假区党工委和管委会。毫无疑问，无论大连市的整体布局，还是海岛人的自身规划，都已悄然将旅游视为长山群岛发展的“晶核”。经过未来5至10年的孜孜建设，长山群岛将集会议经济、群岛避暑、垂钓体验、生态渔业观光和休闲度假养生等功能于一体，以“极品海鲜，会议避暑”的崭新形象，成为中国首个群岛型国际旅游休闲度假区和世界著名的海岛旅游目的地。这将极大地促进海岛产业结构调整升级，不仅使群岛的海洋资源和生态环境切实得到保护和永续利用，更能促进海岛经济实现历史性跨越，大幅提升全域综合实力。

    突出“群岛特色”，主打“休闲度假”，重视“生态保护”，发展“高端产业”——这是长山群岛旅游避暑度假区未来发展的精粹所在。据预测，长山群岛旅游业将迎来年均增速达20%-30%的“黄金发展期”。更令人期待和振奋的是，到2030年，旅游业后来居上，将首次登上海岛产业老大的“宝座”，产值突破200亿元，等于再造5个现今的长山群岛。 在海岛人眼里，长山群岛旅游避暑度假区党工委和管委会的成立，意味着海岛自此开始了管理体制和经济功能上的历史性变革，意味着群岛的发展和人民的福祉都将跃上新高度；在大连市的总体布局中，长山群岛旅游避暑度假区党工委和管委会的成立，意味着新市区管理体制改革的全面推进，意味着全域城市化、城乡一体化步伐的整体加快。（王忠 战庆国）

——长山群岛旅游避暑度假区,看海岛县的华丽转身